俄罗斯既是一个联邦,也是一个国家。俄罗斯的全称是俄罗斯联邦,简称俄罗斯,也可以简称俄国。准确的说,俄罗斯是一个联邦制国家。俄罗斯为什么会采取联邦制,而不是法国一样的单一制,这就从历史、民族与宗教、领土三方面说起。介绍俄罗斯采取联邦制的原因之后,再为大家介绍一下俄罗斯那些联邦主体的权利。
俄罗斯标志—双头鹰
联邦制(英语:federation)是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。视国家领导人为君主或民选领导人,联邦制可分为联邦共和制和联邦君主制。俄罗斯为联邦共和制。相对于单一制,联邦制国家地方自治权利更大。
一、俄罗斯采用联邦制的原因
1.历史原因。俄罗斯继承了前苏联大部分遗产,其中也包括继承了苏联很多政治制度。苏联的全称是全称苏维埃社会主义共和国联盟,也是一个联邦制国家,由俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦等15个加盟共和国组成,各个加盟国内部,还有次一级的加盟国。1991年,苏联解体以后,俄罗斯也同样继续沿用联邦制。
2.民族与宗教原因。俄罗斯的历史并不长,从15世纪大公伊凡三世建立莫斯科大公国算起,也不过是短短的500多年。俄罗斯从小小的莫斯科公国最终成为地跨2200万平方公里的沙皇俄国,完全是依靠武力征服而非文明同化。所以,在整个俄罗斯境内有194个民族,1.46亿人口中有54%的信奉宗教,信奉宗教的民众中有91%信仰东正教、5%信仰伊斯兰教、信仰犹太教和天主教各占1%,还有0.8信仰佛教。如此复杂的民族与宗教,相比单一制,联邦制更有利于国家稳定。
3.领土原因。俄罗斯是世界上领土面积最大的国家,总领土超过1700万平方公里,约占世界陆地总面积六分之一。除了领土庞大以外,俄罗斯境内地形也非常复杂,分为东欧平原,西西伯利亚平原、中西伯利亚高于、东西伯利亚山地,还毗邻北极圈,气候寒冷,交通不便!这些因素也是俄罗斯采取联邦制的原因。
俄罗斯首都莫斯科
二、俄罗斯联邦制演变
俄罗斯一共有22个加盟自治共和国,46个州,22个自治共和国、46个州、9个边疆区、4个自治区、1个自治州、3个联邦直辖市。在叶利钦时代,俄罗斯地方分裂势力很猖獗,特别是在第一次车臣战争以后,车臣取得了事实上的独立,大大鼓舞了俄罗斯其他加盟自治共和国。但是到了1999年,在普京的带领下,俄罗斯军队赢得了第二次车臣战争;2000年,普京在俄罗斯联邦89个实体分为了7大联邦管区;2010年,梅德韦杰夫又新设立了第八大管区。自此,俄罗斯联邦政府彻底收服了地方分离势力,巩固了俄罗斯统一。
除了俄罗斯之外,美国、巴西、加拿大、印度、德国、英国等国家也都是联邦制国家。